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 Periodical article |
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| Title: | Le réaménagement en profondeur de la carte communale à la Réunion: (une réforme administrative de longue haleine en faveur de l'épanouissement de la démocratie locale) |
| Author: | Oraison, André |
| Year: | 2001 |
| Periodical: | Revue juridique et politique: indépendance et coopération |
| Volume: | 55 |
| Issue: | 2 |
| Pages: | 178-194 |
| Language: | French |
| Geographic term: | Réunion |
| Subjects: | decentralization boundaries |
| Abstract: | Sur le plan des principes, le découpage communal de l'île de la Réunion fait depuis le milieu des années 1990 l'unanimité dans la classe politique réunionnaise. Comme toute réforme administrative efficiente, la division des communes existantes en deux ou plusieurs collectivités infra-étatiques implique un coût financier non négligeable et une procédure longue et complexe. Le plus souvent, l'initiative du projet de découpage communal émane du conseil municipal de la commune concernée et s'exprime sous forme d'une délibération spéciale autorisant le maire à lancer une 'étude de faisabilité' administrative, économique et financière afin de pouvoir se prononcer en toute connaissance de cause sur le découpage éventuel. Cette procédure a été suivie à la Réunion dans les quatre collectivités de base aujourd'hui officiellement candidates à la partition. Il s'agit de Saint-Leu, Saint-Louis, Saint-Pierre et Cilaos. Cependant, le découpage communal présente des avantages de plus en plus évidents. En premier lieu, il faut tenir compte de la croissance démographique sur l'île qui est spectaculaire depuis la mise en oeuvre de la loi de départementalisation du 19 mars 1946, et la Réunion devra encore connaître une forte croissance de la population au cours des trois prochaines décennies. Cette évolution s'est traduite par l'émergence de grandes communes sur le plan démographique. Par ailleurs, la population de la Réunion vit très dispersée. Ainsi, la création de nouvelles collectivités de base est indispensable si l'on veut avoir des 'communes à taille humaine' et conduire une 'politique de proximité'. De plus, il faut tenir compte de la nécessité de renforcer la démocratie au niveau local. À ce titre, la création de nouvelles communes outre-mer s'inscrit dans la perspective de décentralisation. Notes, réf. |